フランダースで事業を設立する投資家は、環境法に従うことを証明し、必要な許可を得る必要があります。
ベルギーの環境規則は、製品基準、廃棄物積送、海洋環境の保護、電離放射線といったいくつかの面においては連邦政府が権限を持ちますが、基本的に各地方が責任を負います。
この問題に関しては、フランダース地方政府とベルギー連邦政府は、EUの規則および基準に従わなければならない、ということに注意して下さい。
この章では、環境上の許可、建築許可、土壌改善および包装廃棄物の処理を含むフランダースにおける一般的規則について説明いたします。


環境上の許可

どのような活動が環境上の許可を必要としますか？
多くの特定の活動に、許可が求められます。
活動がどのように環境に影響を与えるかにより、区別がなされます。

• カテゴリー I
  このカテゴリーは、殺虫剤の生産といった、非常に危険な活動を含みます。これらの活動については、県当局からの許可を得なければなりません。認可手続きは、活動が環境に与える影響についての事前調査を伴うことがあります。
• カテゴリー II
  このカテゴリーは、環境により有害であると考えられる活動を含みます。これらの活動については、作業が始まる前に、許可を得なくてはなりません。
  政府の専門機関からの助言を含む承認手続きの後、作業用地の市政当局から許可が渡されます。
  例：
  o　10トンから100トン数におよぶ廃物の保管や機械的処理、または10トンから100トンの容積トン数におよぶ解体車の保管や機械的処理
  o 　個別に1000KVA以上の公称静電容量を持つ変圧器の使用
• カテゴリー III
  このカテゴリーは、環境への影響に「限りがある」と考えられる活動を含みます。
  このような活動は、活動がなされる用地の市政当局への、事前の通知のみが要求されます。
  例
  • 最大10トン数の廃物の保管または機械的処理、あるいは最大10トン数の解体車の保管または機械的処理
  • 個別に100KAVから1000KVAにおよぶ公称静電容量を持つ変圧器の使用

認可手続きはどのようなものですか？
認可手続きは、雑音、空気汚染および水質汚染、廃棄物処理、大事故の予防といった、環境への潜在的影響の評価を含んでいます。認可手続きの異なる段階に、厳密な時間制限が設けられています。すでに許可された活動を変更するのであれば、同様の手続き、または略化手続きに従わなければなりません。


環境上の許可を得る

1. カテゴリー I

カテゴリー Iの環境上の許可は何ですか？
カテゴリーIは以下のことを決定します。

• 特定の作業条件
• 有効期間（20年以内）
• 活動が始められる期間（最大3年）

許可はどのように得ますか？
カテゴリーIの取得は次の7つの段階を含みます。

• 第1段階・X日
  申込者は、県当局に環境上の許可申請書を提出します。
  注意：いくつかのリストにあるカテゴリーに関しては、環境への影響評価または「安全報告書」を添付する必要があります。
  これを得るには、少なくとも2ヶ月かかることがあります。
• 第2段階・X日＋最大14日
  申請者は要望が認められ、完備されたという通知を受け取ります。
  注意：この通知によって認可手続きが始まります。
• 第3段階
  要望が公表されます。
• 第4段階
  適切な当局が助言を与えます。
• 第5段階・最大4ヶ月
  県当局が、許可を与えるかどうかを決定します。
  要求された時間制限内に決定が下されない場合は、否定的な決定です。
  注意：2ヶ月の延長が可能です。
• 第6段階・最大10日
  決定が公表されます。
• 第7段階・X日＋最大30日
  すべての関係当事者は、フランダース環境大臣に不服申立てを申請することができます。

2. カテゴリーII

カテゴリー Iの環境上の許可は何ですか？
カテゴリーIIは以下のことを決定します。

• 特定の作業条件
• 有効期間（20年以内）
• 活動が始められる期間（最大3年）

許可はどのように得ますか？
カテゴリーIIの取得は次の7つの段階を含みます。

• 第1段階・X日
  申込者は、市政当局に環境上の許可申請書を提出します。
• 第2段階・X日＋最大14日
  申請者は要望が認められ、完備されたという通知を受け取ります。
  注意：この通知によって認可手続きが始まります。
• 第3段階
  要望が公表されます。
• 第4段階
  適切な当局が助言を与えます。
• 第5段階・最大4ヶ月
  県当局が、許可を与えるかどうかを決定します。
  要求された時間制限内に決定が下されない場合は、否定的な決定です。
  注意：半月の延長が可能です。
• 第6段階・最大10日
  決定が公表されます。
• 第7段階・X日＋最大30日
  すべての関係当事者は、フランダース環境大臣に不服申立てを申請することができます。

3. カテゴリーIII

この手続きは、予定活動を市政当局へ通知するのみに限られます。


建築許可

建築許可とは何ですか？そして、いつその許可が必要とされますか？
建物に関する、ほとんどの建造、再建、倒壊、修復工事には、建築許可が必要です。既存の建物に加えられる小さな変更は、一般に免除されています。

提案する活動がさらに環境上の許可を必要とする場合、環境上の許可が降りるまで、建物許可の有効性は一時中断されます。反対のケースでも同様です。

建築許可の公式名称は、オランダ語で「stedebouwkundige vergunning」ですが、「bouwvergunning」としても知られています。投資場所の市役所で建築許可を申請します。

建築許可を得るための手続きはどのようなものですか？
1. 市役所レベルで

• 返答は、申請後最大75日です。または、公聴会が必要な場合は最大105日です。
• 環境への影響評価（設置施設が環境に与える影響に関する科学的調査）が必要とされている場合、公聴会が必要です。

2. 県レベルで（請願レベル）

• 返答は、申請後最大75日です。
• ライセンスがOKで、20日以内にフランダース政府による保留措置がなければ、ライセンスを使用することができます。
• 75日内に返答がない場合、市の決定が有効のままになり、申込者は催促状を送ることができます。35日以内に催促状への返事がない場合で、20日以内にフランダース政府による保留措置がない場合、ライセンスはOKということです。

3. フランダース地方レベル（コントロール・レベル）

• 政府公式の市および国の立案によるライセンスの保留措置
• 市または地方の決定の発送後20日以内の保留措置
• 保留措置の告知から40日以内に、保留措置がフランダース政府によって確認されます。
• 40日後にフランダース政府からの答えがない場合、ライセンスを使用することができます。

援助

1. 都市開発声明1(stedenbouwkundig uitreksel)

• 投資場所の市役所での申請。
• 計画に関する情報と土地見取り図のライセンスステータス/履歴。
• 土地/建物の販売を伴うケースでは、これが公証人によって買い手に提供されます。これは義務ではありませんが、たいへん推奨されます。

2. 都市開発声明2

• 投資ロケーションの市役所での申請。
• 建築許可を受けることができるかについての助言。
• 肯定的な答えは、6ヶ月間有効です。
• 建築許可のための申請に関係がある不必要なコストの削減するのに有用です。

土壌改善

汚染された土壌に関する規則は何ですか？
フランダース政府は、1995年に「古い」（法令前）と「新しい」（法令後）土壌汚染の両方を規定する土壌改善令を批准しました。土壌とは、土地と地下水、として定義されます。法令は、土地の潜在的購買者や他の利害関係者が、土壌品質についての情報を得られることを保証するものです。
法令は5つのキーとなる問題を扱います。

• 汚染された土地の目録
• 古い土壌汚染と新しい土壌汚染の間の違い
• 改善にたいする義務と責任の間の違い
• 土壌改善手続き
• 土地の譲渡

いつ土壌を浄化しなければなりませんか？
用地を使用することによって、土壌が一定の環境基準を満たさなくなる場合、「新しい」汚染（1995年10月29日行以降に生じた汚染）は浄化されなければなりません。
浄化の目的は、土壌品質の「基準」を満たすためです。その特定の土壌の品質は、同様の性質を持つ汚染された土壌と汚染されていない土壌を比べることにより決定されます。
「古い」汚染（1995年10月29日以前に生じた汚染）は、それが人間、植物、動物、飲料水源に対する脅威となる場合、浄化されなければなりません。そして、フランダース公共廃棄物当局が浄化を命じます。浄化方法について、法律は一般的に優先するべき方法を表示していません。隔離から撤去までにおよぶ、様々な技術と、大きなコスト幅があります。どのような浄化作業も、コストが過度すぎない最も利用可能な技術 (BATNEEC原則)を用いて行われるべきです。

誰が浄化に関する責任を負いますか？
利用者、作業者、用地所有者は、たとえ自らが用地を汚染したのでなくても、浄化作業を行い、すべてのコストを負担しなければなりません。第三者が用地を汚染したことを所有者が利用者が証明できれば、所有者はその第三者に対し償還請求権を持ちます。

土壌改善のための手続きは何ですか？
この手続きは、5つの異なる段階から成ります。

• 土壌の実地調査
• 汚染の重要度を確かめるための、土壌調査の説明
• 土壌改善プラン―改善を行う方法の決定
• 土壌改善作業
• 土壌改善エキスパートによる指示のもと、アフターケア作業

汚染された土壌の登記とは何ですか？
この目録は、政策決定のためのデータベースです。また同時に、汚染土壌の潜在的な買い手を保護するのに役立ちます。

所有権が移転された場合、何が起こりますか？
不動産財産が移転される場合、OVAMから土地証明書を得なければなりません。
敷地が、「危険用地」と考えられる場合、次のような事が、証明書の前に行われます。

第1段階　売り手のイニシアチブを取り、費用を払って、専門家が土壌調査をします。
第2段階　土壌汚染が基準を超過している場合、売り手は移転の前に土壌を浄化しなければなりません。
証明書は、指定された一画の土地登記の抜粋です。
それは、次のようなことに関する情報を提供します。

• 所有者の身元
• 登記内の存在
• 既存の調査あるいは土壌改善プラン
• 土壌汚染の原因（古い土壌汚染、または新しい土壌汚染）
• 汚染の重要度
• 浄化義務の存在

OVAMとは何ですか？
これらすべてにおいてのOVAMの役割は非常に重要です。OVAMは土壌改善に関する権限当局です。


包装廃棄物

包装廃棄に関する必要条件は何ですか？
1997年に、回収義務が導入されました。この要求は、包装廃棄物の一定のパーセンテージは、リサイクル、再生されなければならないと規定します。（再生とは、リサイクル＋エネルギー再生です）

再生割当て量とは何ですか？
次の表は、1998年から2002年の再生割当て量を示します。

リサイクルと再生を委託することはできますか？
会社は、自身の包装を回収、リサイクル、再生することができます。（ほとんどの場合、ライセンスを持つ廃棄物投棄会社の支援により）または、信任組織にこれを委ねることができます。

• 家庭から包装廃棄物に関しては、フォスト・プラス（FOST Plus）
• 家庭からではない包装廃棄物に関しては、ヴァル・イ・パック（VAL-I-PAC）

この義務を委ねることの主要な利点は、信任組織はリサイクルと再利用の割当て量を、一企業より満たしやすいということです。（大体は規模の経済性によって）

会社がその義務を果たさない場合、何が起こりますか？
会社が法的な再生割当てを満たさなかった場合は、法律によって懲罰が可能です（監禁と罰金）。

更なる情報は、どこで見つけることができますか？
包装廃棄物に関する更なる情報は、www.ovam.beとwww.ivcie.beで見つけることができます。認可組織のウェブサイトwww.valipac.beと www.fostplus.beでも関連情報を掲載しています。